{"resource_id":6141,"title":"台湾土地制度考查报告书","format":"md","encoding":"utf-8","chapters":[{"id":"chapter-1","title":"臺灣土地制度考查報告書","sections":[{"id":"chapter-1-section-1","title":"正文","paragraphs":["會辦福建軍務福建巡按使呈大總統文","調查員詳福建巡按使文"]},{"id":"chapter-1-section-2","title":"第一章土地制度之沿革","paragraphs":[]},{"id":"chapter-1-section-3","title":"第二章土地調查概要","paragraphs":["會辦福建軍務福建巡按使呈大總統文","會辦福建軍務福建巡按使許世英謹呈：為派員考查臺灣土地制度業經竣事，謹將考查報告書暨附錄各件繕書恭呈，仰祈鈞鑒事。","中華民國三年九月委前司法部編纂程家潁前往臺灣考查土地制度等情，前經呈報在案。該員業於十一月十九日回國，據稱住臺月餘，諸承日本官員殷勤招待；關於土地事項，逐一諮詢，無不掬誠相告。所有該國在臺調查程式、經費、時期及整理方法，均得要領；並具報告書暨圖表等件前來。經世英細加核閱，尚稱詳備。本年一月八日，土地調查籌辦處組織成立；復照章委該員為本處籌辦員，辦理第一科事務，俾資熟手。查該報告書所載，約分三章：第一章為土地制度之沿革，第二章為土地調查概要；於臺灣土地制度之歷史、日人經畫之成規，縷晰條分，堪資借鏡。至第三章所陳閩省清丈辦法大綱，揆之閩省情勢，尚屬可行；與此次大總統創設經界局之宏謨，亦能吻合。世英前任司法總長時，曾派該員赴日本考查登記制度；洎事竣回國，適世英出長奉天，未及編報。茲據該員補報前來；竊維登記事項，與清丈辦法息息相關，自應附編成帙，一併繕呈。雖細流土壤，本無補於高深；而菲葑蒭蕘，或上邀夫採擇。","除諮陳內務、財政各部暨諮明經界局外，所有派員考查臺灣士地制度擬具報告各緣由，理合繕書恭呈，謹乞大總統鈞鑒訓示施行。謹呈。","中華民國四年三月□□日","大總統批：呈悉。交內務、財政兩部暨經界局查照。此批。","中華民國四年四月二日。","調查員詳福建巡按使文","詳為考查臺灣土地制度業經竣事，謹繕具報告書，詳請鈞鑒事。","民國三年九月，奉飭赴臺考查土地制度事宜。遵於十月七日束裝前往，諸承日本官員殷勤招待；關於土地事項，逐一諮詢，無不掬誠相告。所有該國在臺調查程式、經費、時期、整理方法、均得要領；於本年十一月十九日回國。謹繕具報告並附錄圖表，詳請鑑核。再，家潁前充司法部編纂時，曾蒙派赴日本考查登記制度；及事竣回國，適鈞使出長奉天，未及編報。竊以登記事項，與清丈辦法息息相關；自應附錄補陳，以備採擇。","所有考查臺灣土地制度擬具報告各緣由，理合繕書詳請鈞使鑑核施行。謹詳福建巡按使。","附報告書三冊。","調查員程家潁。","中華民國三年十二月二十四日。","批：據陳書冊及圖表，均已閱悉。查清理土地事極繁賾，該書將日人在臺清理土地各種辦法縷晰條分，纖細畢舉；其複雜者，則以圖表附之。使閱者一目瞭然，不難得其真相。尤能循流溯源，上下今古，於臺灣舊有制度之紊亂、劉銘傳氏清理事業之功效，比附參觀，冠諸篇首；洵得考查深意，與剽襲塗抹者不同。條陳閩省清丈辦法，體察國計民情，均中肯緊。內列預算、計劃表，主張募集公債，輪次籌還，涓滴歸源，無擾無累；尤為勝算。至附錄「日本登記制度考查報告書」，詳述日本歷來之沿革、推論我國今日之從違，洞悉時宜，折衷至當；足徵該員力果心精，實事求是，良深欣慰！仍候繕呈大總統並分諮內務、財政部暨經界局鑑核備案。書冊、圖表存。此批。","中華民國三年十二月二十五日。"]},{"id":"chapter-1-section-4","title":"第一章土地制度之沿革","paragraphs":[]},{"id":"chapter-1-section-5","title":"第一節　荷蘭時代","paragraphs":[]},{"id":"chapter-1-section-6","title":"第二節　鄭氏時代","paragraphs":[]},{"id":"chapter-1-section-7","title":"第三節　清代","paragraphs":[]},{"id":"chapter-1-section-8","title":"第一節荷蘭時代","paragraphs":["臺灣，自古荒服之地，不通中國。元末始置巡司，其時之土地制度，渺無可考。明天啟間，荷蘭人佔領其地，授田於民，令之耕種輸租。其組織，合數十佃為一結，結各置首，名小結首；合數十小結首舉一富強有力、公正服眾者為之首，名曰大結首。有事，官以問之大結首、大結首以問之小結首，故能有條不紊。其地積以十畝為一甲，分別上、中、下三則徵粟；其陂塘、堤圳修築之費用及耕牛、農具、籽種等，皆由蘭人資給。名其田為王田；以明其受田於王而耕種之，非耕種之人所自有也。其田之賦率如左：","（等級）（一甲賦率）","上田十八石","中田十五石六鬥","下田十石二斗","上園十石二斗","中園八石一斗","下園五石四鬥"]},{"id":"chapter-1-section-9","title":"第二節鄭氏時代","paragraphs":["前清順治年間，鄭成功自江南敗役，乃由廈門渡臺，逐荷蘭人而入據之。改王田為官田園，稱耕種之人曰官佃；輸租之法，一仍其舊。惟鄭氏宗黨及文武官吏與士庶之強有力者招佃耕墾，自收其租而納賦於官者，名曰文武官田園；是與私田無異。其田亦分上、中、下三等，而賦率則與官田園不同。其率如左：","（等級）（一甲之賦率）","上田三石六鬥","中田三石一斗二升","下田二石四鬥","上園二石二斗四升","中園一石六鬥二升","下園一石零八升","據前二表所列，官田園與文武官田園賦率之不同，為五與一之差，一若有畸重畸輕之弊者。然官田園之農具、籽種皆受之於官，與文武官田園之自投資本者不同；故不可以一概論之。鄭氏時代於官田園及文武官田園之外，又有所謂營盤者；即鎮營之兵，就所駐之地自耕自給之屯田也。其賦率，今無可考。臺灣之田園，自荷蘭時代即分上、中、下三則；而鄭氏亦如之。茲取鄭氏所取之標準條舉於左，以資參考。","一、平疇沃野，水泉蓄洩，不憂旱潦；厥田上上。此即定上則田之標準也。","一、中無停蓄，上有流泉，出其人力障為陂，陂入於畎畝，尖斜屈曲無所不到；厥田為中上。附近溪港，桔槔任手，多秕少粟，旱澇時憂；厥田中中。此即定中則田之標準也。其中雖有中上、中中之別，而賦率則無差異。","一、蹊壑無泉，雨集而滿、潦盡而涸，陂曰涸死，由之逢年者不二、三也；厥田中下。廣附而磽，低不可園，雨霽田石，逢年者不一、二也；厥田下下。此亦分別下中、下下，然就徵賦而言，則同為下則田之標準也。","一、若園之所別等，以地〔之〕肥磽、地之高下而已。黑墳在原，埔佔（粟名）、胡麻、米麰、荏粟異植並茂，斯為上矣；其下者，必地勢之極下而磽也。此又以賦之三等而略定園之二等者也。此標準以土地之肥瘠、高下，分園為二等；而賦則與田無異，仍分上、中、下三則。"]},{"id":"chapter-1-section-10","title":"第三節清代","paragraphs":["前清康熙二十二年，水師提督施琅統舟師進攻臺灣，平之。清政府以從前之土地制度名目紛繁、賦率不一，乃舉一切田園概歸民有，新定賦率以期統一。其率如左：","（等級）（一甲賦率）","上田八石八斗","中田七石四鬥","下田五石五斗","上園五石","中園四石","下園二石四鬥","清初所定賦率，較之內地實增二培。據「臺灣府志」雲：「內"]}]}],"toc":[{"id":"chapter-1-section-1","chapter_title":"臺灣土地制度考查報告書","section_title":"正文","is_available":true},{"id":"chapter-1-section-2","chapter_title":"臺灣土地制度考查報告書","section_title":"第一章土地制度之沿革","is_available":true},{"id":"chapter-1-section-3","chapter_title":"臺灣土地制度考查報告書","section_title":"第二章土地調查概要","is_available":true},{"id":"chapter-1-section-4","chapter_title":"臺灣土地制度考查報告書","section_title":"第一章土地制度之沿革","is_available":true},{"id":"chapter-1-section-5","chapter_title":"臺灣土地制度考查報告書","section_title":"第一節　荷蘭時代","is_available":true},{"id":"chapter-1-section-6","chapter_title":"臺灣土地制度考查報告書","section_title":"第二節　鄭氏時代","is_available":true},{"id":"chapter-1-section-7","chapter_title":"臺灣土地制度考查報告書","section_title":"第三節　清代","is_available":true},{"id":"chapter-1-section-8","chapter_title":"臺灣土地制度考查報告書","section_title":"第一節荷蘭時代","is_available":true},{"id":"chapter-1-section-9","chapter_title":"臺灣土地制度考查報告書","section_title":"第二節鄭氏時代","is_available":true},{"id":"chapter-1-section-10","chapter_title":"臺灣土地制度考查報告書","section_title":"第三節清代","is_available":true}],"plain_text":"# 臺灣土地制度考查報告書\n會辦福建軍務福建巡按使呈大總統文\n調查員詳福建巡按使文\n## 第一章土地制度之沿革\n## 第二章土地調查概要\n會辦福建軍務福建巡按使呈大總統文\n會辦福建軍務福建巡按使許世英謹呈：為派員考查臺灣土地制度業經竣事，謹將考查報告書暨附錄各件繕書恭呈，仰祈鈞鑒事。\n中華民國三年九月委前司法部編纂程家潁前往臺灣考查土地制度等情，前經呈報在案。該員業於十一月十九日回國，據稱住臺月餘，諸承日本官員殷勤招待；關於土地事項，逐一諮詢，無不掬誠相告。所有該國在臺調查程式、經費、時期及整理方法，均得要領；並具報告書暨圖表等件前來。經世英細加核閱，尚稱詳備。本年一月八日，土地調查籌辦處組織成立；復照章委該員為本處籌辦員，辦理第一科事務，俾資熟手。查該報告書所載，約分三章：第一章為土地制度之沿革，第二章為土地調查概要；於臺灣土地制度之歷史、日人經畫之成規，縷晰條分，堪資借鏡。至第三章所陳閩省清丈辦法大綱，揆之閩省情勢，尚屬可行；與此次大總統創設經界局之宏謨，亦能吻合。世英前任司法總長時，曾派該員赴日本考查登記制度；洎事竣回國，適世英出長奉天，未及編報。茲據該員補報前來；竊維登記事項，與清丈辦法息息相關，自應附編成帙，一併繕呈。雖細流土壤，本無補於高深；而菲葑蒭蕘，或上邀夫採擇。\n除諮陳內務、財政各部暨諮明經界局外，所有派員考查臺灣士地制度擬具報告各緣由，理合繕書恭呈，謹乞大總統鈞鑒訓示施行。謹呈。\n中華民國四年三月□□日\n大總統批：呈悉。交內務、財政兩部暨經界局查照。此批。\n中華民國四年四月二日。\n調查員詳福建巡按使文\n詳為考查臺灣土地制度業經竣事，謹繕具報告書，詳請鈞鑒事。\n民國三年九月，奉飭赴臺考查土地制度事宜。遵於十月七日束裝前往，諸承日本官員殷勤招待；關於土地事項，逐一諮詢，無不掬誠相告。所有該國在臺調查程式、經費、時期、整理方法、均得要領；於本年十一月十九日回國。謹繕具報告並附錄圖表，詳請鑑核。再，家潁前充司法部編纂時，曾蒙派赴日本考查登記制度；及事竣回國，適鈞使出長奉天，未及編報。竊以登記事項，與清丈辦法息息相關；自應附錄補陳，以備採擇。\n所有考查臺灣土地制度擬具報告各緣由，理合繕書詳請鈞使鑑核施行。謹詳福建巡按使。\n附報告書三冊。\n調查員程家潁。\n中華民國三年十二月二十四日。\n批：據陳書冊及圖表，均已閱悉。查清理土地事極繁賾，該書將日人在臺清理土地各種辦法縷晰條分，纖細畢舉；其複雜者，則以圖表附之。使閱者一目瞭然，不難得其真相。尤能循流溯源，上下今古，於臺灣舊有制度之紊亂、劉銘傳氏清理事業之功效，比附參觀，冠諸篇首；洵得考查深意，與剽襲塗抹者不同。條陳閩省清丈辦法，體察國計民情，均中肯緊。內列預算、計劃表，主張募集公債，輪次籌還，涓滴歸源，無擾無累；尤為勝算。至附錄「日本登記制度考查報告書」，詳述日本歷來之沿革、推論我國今日之從違，洞悉時宜，折衷至當；足徵該員力果心精，實事求是，良深欣慰！仍候繕呈大總統並分諮內務、財政部暨經界局鑑核備案。書冊、圖表存。此批。\n中華民國三年十二月二十五日。\n## 第一章土地制度之沿革\n## 第一節　荷蘭時代\n## 第二節　鄭氏時代\n## 第三節　清代\n## 第一節荷蘭時代\n臺灣，自古荒服之地，不通中國。元末始置巡司，其時之土地制度，渺無可考。明天啟間，荷蘭人佔領其地，授田於民，令之耕種輸租。其組織，合數十佃為一結，結各置首，名小結首；合數十小結首舉一富強有力、公正服眾者為之首，名曰大結首。有事，官以問之大結首、大結首以問之小結首，故能有條不紊。其地積以十畝為一甲，分別上、中、下三則徵粟；其陂塘、堤圳修築之費用及耕牛、農具、籽種等，皆由蘭人資給。名其田為王田；以明其受田於王而耕種之，非耕種之人所自有也。其田之賦率如左：\n（等級）（一甲賦率）\n上田十八石\n中田十五石六鬥\n下田十石二斗\n上園十石二斗\n中園八石一斗\n下園五石四鬥\n## 第二節鄭氏時代\n前清順治年間，鄭成功自江南敗役，乃由廈門渡臺，逐荷蘭人而入據之。改王田為官田園，稱耕種之人曰官佃；輸租之法，一仍其舊。惟鄭氏宗黨及文武官吏與士庶之強有力者招佃耕墾，自收其租而納賦於官者，名曰文武官田園；是與私田無異。其田亦分上、中、下三等，而賦率則與官田園不同。其率如左：\n（等級）（一甲之賦率）\n上田三石六鬥\n中田三石一斗二升\n下田二石四鬥\n上園二石二斗四升\n中園一石六鬥二升\n下園一石零八升\n據前二表所列，官田園與文武官田園賦率之不同，為五與一之差，一若有畸重畸輕之弊者。然官田園之農具、籽種皆受之於官，與文武官田園之自投資本者不同；故不可以一概論之。鄭氏時代於官田園及文武官田園之外，又有所謂營盤者；即鎮營之兵，就所駐之地自耕自給之屯田也。其賦率，今無可考。臺灣之田園，自荷蘭時代即分上、中、下三則；而鄭氏亦如之。茲取鄭氏所取之標準條舉於左，以資參考。\n一、平疇沃野，水泉蓄洩，不憂旱潦；厥田上上。此即定上則田之標準也。\n一、中無停蓄，上有流泉，出其人力障為陂，陂入於畎畝，尖斜屈曲無所不到；厥田為中上。附近溪港，桔槔任手，多秕少粟，旱澇時憂；厥田中中。此即定中則田之標準也。其中雖有中上、中中之別，而賦率則無差異。\n一、蹊壑無泉，雨集而滿、潦盡而涸，陂曰涸死，由之逢年者不二、三也；厥田中下。廣附而磽，低不可園，雨霽田石，逢年者不一、二也；厥田下下。此亦分別下中、下下，然就徵賦而言，則同為下則田之標準也。\n一、若園之所別等，以地〔之〕肥磽、地之高下而已。黑墳在原，埔佔（粟名）、胡麻、米麰、荏粟異植並茂，斯為上矣；其下者，必地勢之極下而磽也。此又以賦之三等而略定園之二等者也。此標準以土地之肥瘠、高下，分園為二等；而賦則與田無異，仍分上、中、下三則。\n## 第三節清代\n前清康熙二十二年，水師提督施琅統舟師進攻臺灣，平之。清政府以從前之土地制度名目紛繁、賦率不一，乃舉一切田園概歸民有，新定賦率以期統一。其率如左：\n（等級）（一甲賦率）\n上田八石八斗\n中田七石四鬥\n下田五石五斗\n上園五石\n中園四石\n下園二石四鬥\n清初所定賦率，較之內地實增二培。據「臺灣府志」雲：「內","is_preview":true,"preview_page_limit":10}